11년 대립 제주 제2공항 건설 ‘갈등조정협’ 출범부터 제동

제주도가 제2공항 건설을 둘러싼 주민 갈등을 해소하기 위해 추진 중인 ‘제2공항 갈등조정협의회’(가칭)가 출범 단계부터 난항을 겪고 있다.
위성곤 제주지사는 16일 기자간담회에서 “제주도는 객관성을 의심받을 수 있어 독립적 기구인 갈등조정협의회를 설치하려는 것”이라면서 “제2공항과 관련된 이해관계자들을 적극적으로 만나 충분히 듣고 설명해 (협의회 구성) 절차가 정상 진행되도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
위 지사의 이 같은 발언은 전날 도 사회협약위원회가 제2공항 갈등조정협의회 구성 및 운영계획안을 심의하고도 결론을 내지 못한 데 따른 것이다.
사회협약위는 “이해관계인들이 참여해 합의할 수 있는 설득 과정과 시간이 더 필요하다”며 앞으로 약 4주간 추가 의견수렴을 거쳐 10월 중순쯤 운영계획안을 다시 심의하기로 했다.
여기에 제2공항 건설 찬성 단체들은 갈등조정협의회 출범에 부정적인 입장을 보이고 있다. 이들은 지난 9일 집회를 열어 “갈등조정협의회는 새로운 갈등을 초래하고 사업을 지연시킬 것”이라며 “제2공항 사업은 필요성과 추진 여부를 다시 논의할 단계가 아니고 법과 절차에 따라 조속히 정상 추진해야 한다”고 했다.
출범부터 제동이 걸리면서 이달 중 갈등조정협의회 활동을 본격적으로 시작하려던 제주도의 계획도 차질이 불가피해졌다. 애초 계획대로라면 갈등조정협의회는 국토교통부의 환경영향평가서 초안 제출 전에는 항공 수요와 주민 보상, 상생 대책 등을 다룰 예정이었다. 초안 발표 후 환경영향 갈등조정협의회 지위를 겸해 예정지 내 용암동굴 분포 여부와 숨골·지하수 영향, 조류충돌 위험성 등 핵심 쟁점을 검증하는 역할을 맡게 된다.
그러나 국토부 환경영향평가서 초안이 다음달 말 제출될 것으로 예상되는 상황에서 갈등조정협의회는 아직 구성조차 되지 못하고 있는 것이다. 제주도는 특히 갈등조정협의회 주도로 도의회 동의 절차 전인 내년 상반기까지 도민 의견수렴을 마치고 그 결과를 국토부에 공식 전달한다는 계획이다.
위 지사는 “지난 11년간 제2공항 갈등이 이어져온 만큼 이제 갈등의 종지부를 찍어야 한다는 것이 도민 대다수 의견”이라며 “최대한 지금의 과정을 잘 정리해 도민 의견수렴을 진행하고 내년 상반기까지 찬반이든 어떤 방안이 제시되면 그 입장을 수용하고 정책 건의를 할 방침”이라고 밝혔다.
지난 8월 미국의 소매판매가 전월 대비 큰 폭으로 증가하며 7월의 소비 부진을 딛고 반등했다.
미 상무부는 8월 미국의 소매판매가 7월과 비교해 1.2% 증가했다고 16일(현지시간) 밝혔다. 이는 7월의 0.5% 감소에서 증가세로 돌아선 것으로, 다우존스가 집계한 전문가 전망치(0.8% 증가)도 웃돈다.
항목별로 보면 13개 중 12개 부문에서 매출이 늘었다. 온라인 소매업체를 중심으로 한 비점포 소매업은 2.6% 증가했다. 2025년 2월 이후 가장 큰 폭의 증가다. 새 학기를 맞아 의류, 스포츠용품, 전자제품 및 일반상품 판매장의 매출도 확대됐다.
유가 상승 여파로 주유소 매출은 3.1% 뛰었다. 자동차와 휘발유를 제외한 핵심 소매판매 역시 1.2% 증가했다. 식당 및 바 매출도 1.2% 늘며 탄탄한 외식 수요를 보여줬다.
월간 소매판매는 전체 소비 중 상품 판매 실적을 주로 집계하는 속보치 통계이며 미국 경제의 중추인 소비의 변화를 가늠할 수 있는 지표로 여겨진다.
미국 중앙은행인 연방준비제도(Fed·연준)가 기준금리를 연 3.75∼4.00%로 0.25%포인트 인상했다. 연준이 금리를 올린 것은 3년 2개월 만이다.
연준은 16일(현지시간) 연방공개시장위원회(FOMC) 회의 결과 이같이 결정했다고 발표했다. 표결권이 주어진 12명의 FOMC 위원(연준 이사 및 지역연방준비은행 총재) 만장일치로 내린 결론이었다.
특히 경제지표 전망 자료를 보면 19명의 FOMC 위원 중 18명의 연말 금리 예상치 중간값 평균이 4.1%로 나타났다. 이는 지난 6월보다 0.3%포인트 높은 수준으로, 연준이 올해 안에 금리를 더 올릴 가능성을 보여준다.
연준이 금리를 올린 것은 2023년 7월 이후 3년 2개월 만이다. 연준은 2024년 9·11·12월 그리고 지난해 9·10·12월 각각 세 차례 연속 금리를 내린 바 있다. 올해 들어선 다섯 차례 연속 금리를 동결했다.
연준의 금리 인상은 물가 불안에 따른 조치로 풀이된다. 케빈 워시 연준 의장은 “인플레이션 너무 높고 너무 오래 지속하고 있다”고 인상 이유를 밝혔다. 그는 “신규 채용, 민간 부문 소득, 기업 설비 투자 등 이러한 지표들은 최근 몇 달간 개선됐으며 긍정적인 방향을 가리키고 있다”면서 “그러나 5년 넘게 인플레이션이 목표치를 상회하고 있다”고 강조했다.
도널드 트럼프 대통령이 임명한 워시 의장의 취임 이후 연준의 첫 금리 조정이 인하가 아닌 인상이라는 점이 주목된다. 트럼프 대통령은 11월 중간선거를 앞두고 금리 인하를 요구해왔다. 워시 의장은 이에 관한 질문에 “대통령과의 대화에 대해서는 따로 밝힐 말이 없다”며 답변을 회피했다.
시장에선 이날 연준의 금리 인상 가능성이 매우 크다고 여겨왔다. 미 국채금리는 이런 관측을 이미 반영해 최근 급등세를 보였다.

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