안면도 관광개발 사업 ‘35년 표류’ 끝낼까

지난 35년간 표류해온 안면도 관광개발 사업이 중대한 갈림길에 섰다. 박수현 충남지사는 사업의 향후 추진 여부와 방향을 연내 결정할 계획이다.
16일 충남도에 따르면, 박 지사는 안면도 관광개발 사업의 추진 상황을 점검한 뒤 올해 안에 사업의 향방을 결정할 방침이다. 사업을 계속 추진할지, 사업 구조와 개발 방향을 조정할지 등을 종합적으로 검토한다는 것이다.
안면도 관광개발은 1991년 관광지 지정 이후 민간사업자 유치와 사업계획 변경 등을 거듭했지만 번번이 무산되면서 충남도의 대표적인 장기 표류 사업으로 남아 있다. 지금까지 무산된 투자유치가 7차례나 된다.
사업 대상지는 1~4지구로 나뉜다. 이 가운데 민간사업자가 대규모 개발을 추진하는 3·4지구가 핵심이다. 3·4지구 개발사업자인 온더웨스트는 2022년 충남도와 본계약을 체결하고 214만㎡ 부지에 1조3384억원을 투입해 호텔·콘도·골프빌리지 등 1300실 규모 숙박시설과 18홀 골프장, 전망대, 전시관, 해양산책로 등을 조성하겠다는 계획을 내놨다. 애초 2023년 3월 착공해 5년 안에 사업을 마무리한다는 일정이었다.
그러나 착공은 이뤄지지 않았다. 건설경기 침체와 고금리, 프로젝트파이낸싱(PF) 시장 경색 등이 겹치면서 사업비 조달에 큰 어려움을 겪었기 때문으로 알려졌다.
충남도는 사업 정상화를 위해 지난해 온더웨스트를 비롯해 하나증권, 충남개발공사 등이 참여하는 협력체계를 구축하고 지역활성화 투자펀드를 활용한 자금 조달 방안을 추진했다. 하지만 최근 심사에서 보류되면서 사업 추진에도 다시 제동이 걸렸다.
이미 여러 차례 무산된 안면도 관광개발 사업을 추진하기 위해서는 수천억원에 달하는 사업비를 실제로 확보할 수 있는지가 관건이 될 것으로 보인다.
지역에선 안면도 관광개발 사업을 단순한 관광시설 조성을 넘어 태안 지역 관광산업과 지역경제 미래와 연결 짓는다. 안면도는 꽃지해수욕장 등을 중심으로 관광객이 찾고 있지만, 체류형 관광시설이 부족하다는 지적을 받아왔다.
사업이 정상화될 경우 호텔·콘도와 골프장 등 대규모 체류시설이 들어서면서 관광객의 체류시간과 지역 소비를 늘리는 효과가 기대된다.
반면 사업이 또다시 지연되거나 무산될 경우 수십년간 반복된 ‘계획만 있는 관광개발’이라는 비판을 피하기 어려울 것으로 전망된다.
박 지사는 “심사 과정에서 제기된 사항을 보완·보강하고 새로운 방향을 마련해 정부의 지역 활성화 투자 펀드에 다시 도전하겠지만 그래도 안 된다면 연말 안에 결단하고 새로운 방안을 제시하겠다”고 말했다.
대한항공이 지난해 8월 미국에서 발표한 448억달러(61조원) 규모의 항공기·엔진 구매 등 대미 투자를 마무리했다.
대한항공은 지난 15일 서울 영등포구 콘래드 호텔에서 보잉과 항공기 및 엔진 구매·서비스 양해각서(MOU)의 최종 계약을 체결했다고 16일 밝혔다.
대한항공에 따르면 총 448억달러 가운데 362억달러(약 49조4000억원)는 보잉의 차세대 고효율 항공기 103대를 도입하는데 투자한다. 도입 기종은 777-9(20대), 787-10(25대), 737-10(50대), 777-8F 화물기(8대) 등이다.
이와 함께 GE에어로스페이스·CFM인터내셔널(CFM)과 86억달러(약 11조7000억원) 규모의 계약을 맺고 총 21대의 예비 엔진 구매 및 15년간 항공기 28대에 대한 엔진 정비 서비스도 받는다.
이는 지난해 8월 방미 경제사절단 당시 미국 워싱턴DC에서 맺은 MOU에 따른 것으로, 아시아나와의 통합에 따른 중장기 성장에 대비하는 동시에 코로나19 사태 이후 지속되는 글로벌 항공기 공급 지연에 선제적으로 대응하기 위한 투자다.
조원태 한진그룹 회장은 이날 행사에서 “지난해 워싱턴에서 맺은 약속이 최종 계약으로 결실을 맺게 돼 매우 뜻깊다”며 “이번 계약은 단순한 기업 간 거래를 넘어 한·미 양국의 굳건한 경제·기술 동맹을 더욱 강화하는 신뢰의 이정표”라고 말했다.
조 회장은 이어 “보잉이 대한항공의 날개라면 GE에어로스페이스는 우리 항공기 기단의 심장과 같은 역할을 해왔다”며 “오랜 파트너십을 바탕으로 최고의 안전과 서비스를 제공하고, 양국의 교류와 경제 발전을 연결하는 역할을 충실히 해나가겠다”고 강조했다.
대한항공 관계자는 “앞으로도 차세대 항공기 도입과 글로벌 파트너들과의 협력을 바탕으로 미래 경쟁력을 강화해 나갈 것”이라고 말했다.
전북도의 ‘2036년 하계올림픽 유치’ 계획이 서울시와 공동 개최 논의로 이어지면서 문화체육관광부 개최계획 심의가 보류됐다. 숙박·수송·경기장 등 대회 인프라를 보완하기 위해 서울시에 공동 개최를 제안하면서 기존 개최계획의 변경 가능성이 생겼기 때문이다.
18일 전북도 등에 따르면 문체부는 지난 16일 국제경기대회유치심사위원회를 열고 전북의 2036 전주 하계올림픽 유치계획서 심의를 보류했다. 전북이 서울시와 공동 개최를 논의하면서 개최계획 큰 틀이 달라질 수 있다고 판단한 데 따른 것이다.
문체부 관계자는 “전북이 공동 개최 방안을 고려한다는 의사를 내비쳐 개최계획서 심의를 보류했다”고 밝혔다.
전북은 지난해 2월 28일 대한체육회 대의원총회에서 진행된 2036년 하계올림픽 국내 후보 도시 선정 투표에서 61표 가운데 49표를 얻어 11표를 받은 서울을 제치고 국내 후보지로 선정됐다. 이후 대회 개최에 필요한 시설과 여건을 보완하기 위해 서울시에 공동 개최를 제안했다.
이원택 전북지사는 지난 7일 서울시청에서 오세훈 서울시장을 만나 공동 개최 방안을 제안했다. 서울시는 개·폐회식 등 주요 행사를 서울에서 치르는 방안을 제시한 것으로 알려졌다. 전북도는 서울시의 제안을 포함해 공동 개최 방안을 검토하고 있다.
문체부는 개최계획의 큰 틀이 바뀌면 대한체육회의 국내 후보 도시 선정 절차를 다시 밟아야 할 수 있다는 입장이다.
문체부 관계자는 “개최 계획이 큰 틀에서 바뀐다면 올림픽 유치는 원칙적으로 대한체육회 공모 과정부터 다시 거쳐야 한다”고 밝혔다. 국제올림픽위원회(IOC)는 내년 3월 2036년 하계올림픽 유치 희망 도시를 1차로 압축할 예정이다. 카타르 도하와 인도 아마다바드 등도 유치 의사를 밝혔다.
정치권에서는 공동 개최 제안을 비판하는 목소리가 나왔다.
국회 문화체육관광위원회 소속 정연욱 국민의힘 의원은 18일 보도자료를 내고 서울시가 협상안을 받아들이지 않으면 전북이 문체부에 재심의를 요청하거나 유치 자체를 포기할 가능성이 있다고 주장했다. 정 의원은 지난해 국정감사에서 전북의 올림픽 유치계획이 IOC 개최지 선정 기준에 부합하지 않는다는 점을 지적했다며 “근본적인 개선 없이 시간만 끌었다”고 비판했다.
전북도는 ‘단독 개최 포기’라는 주장에 반박했다.
김종필 전북도 2036올림픽유치단장은 이날 긴급 브리핑에서 “전북이 단독 개최를 포기했다는 것은 명백한 허위”라고 밝혔다. 서울과의 공동 개최 타진은 국가적 차원의 유치 가능성을 단 1%라도 높이기 위한 전략적 셈법이라며 협상 불발 시 기존 방침대로 단독 개최를 강행하겠다는 것이다.
문체부 심의 보류 역시 전북도 요청에 따른 것이라고 도는 설명했다. 김 단장은 전북도와 서울시가 공동 개최를 위한 실무 논의를 시작한 사실을 문체부에 알리고, 논의를 이어갈 수 있도록 심의를 보류해달라고 요청했다고 밝혔다.
정 의원이 제기한 ‘전북올림픽’ 명칭 유지 요구도 부인했다. 김 단장은 “우리가 그 명칭만 유지해달라고 한 적이 없다”며 “국내 후보 도시 선정 과정의 정당성을 훼손하는 표현에 대해서는 유감스럽게 생각한다”고 말했다. 이어 관련 주장에 대해 다각적인 법적 대응을 검토하겠다고 밝혔다.

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